公众号：城市战争 文 / 孙不熟

这两天，有一则重磅新闻被忽略了，那就是广州开风气之先，拟跨地区向长三角抢夺人才。

今年6月，广州市政府常务会议审议通过《广州市优化营商环境条例（草案）》（下称《草案》）。广州市人大常委会将于近期审议《草案》，并在官网贴出《草案》，向公众征求意见。

草案第五十五条提到：

“本市完善人才积分落户政策，推动长三角、珠三角等城市户籍准入年限在我市累计认可。”

大家注意，这一条非常罕见。单纯的户籍放开没什么好稀奇的，但广州的创新之处在于，一般的户籍政策会以学历、技能等条件来设定门槛，面向的是所有国人，不会面向特定地区倾斜，而广州人才落户设定了地域条件，就是面向珠三角、长三角这两个地区“抢人”。

另一个突破是，按照常理，一个城市即使要针对特定地区放开户籍，也是面向周边城市，不会涉及外地城市，例如宁波此前就对舟山放开了户籍通迁。而此次广州人才落户，不仅面向珠三角城市，还面向长三角城市，堪称跨省纳才。

当然，广州的这个创新有政策依据的。今年5月，中央和国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，里面提到。

要深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。

今年4月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》也提出：

深化户籍制度改革。推动超大、特大城市调整完善积分落户政策，探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认。

目前，《广州市优化营商环境条例（草案）》已通过广州市政府常务会议审议，有待广州市人大常委会审议，如果审议通过，广州将是国内第一个实现跨地区落户积分互认的城市。

根据《草案》，珠三角和长三角市民可到广州享受什么样的优待呢？

举个例子，倘若你在佛山、东莞已经工作两年，并获得相应的落户准入年限，这个时候你到广州工作，就不用按广州要求重新参与积分落户，可以在佛山、东莞准入年限的基础上继续计算。

同样的政策优惠，上海、杭州、南京、苏州等城市也可以享用，这等于是广州给长三角市民张开了友好的双臂。

当然，有的人可能会说，广州的人才落户本来就宽松，本科或中级技能人才，只需要累计缴纳社保半年即可，这个新政的意义不大。

但大家要注意，本科或中级技能人才这两个门槛也不低，在深圳、杭州等城市，35周岁以下专科学历即可落户，广州是需要本科的。所以，长三角、珠三角地区达不到这两个门槛的人群，何止千万？他们如果能通过《草案》落户广州，会节省很多时间。

更何况，半年也是时间。倘若一个拥有本科学历的杭州市民，现在要到广州落户，是需要等待半年的，但以后可以直接落户、马上买房，子女也能立即上学，体验感完全不一样。

作为一个综合性门户城市，广州的政治、经济、交通、教育、医疗、文化、国际交往等综合实力，稳居一线，对全国人才的吸引力巨大。数据显示，广州常住人口的增量已连续五年超过40万，常年稳居中国最具人气的城市之一。

值得一说的是，过去10年，广州的网易、恒大等龙头企业，分别向杭州、深圳等城市转移了一部分人才和业务。这一次，广州面向珠三角、长三角跨地区招才，希望能够扳回一局。