乐居财经 王帅 5月22日，乐居财经获悉，全国人大代表中南集团董事局主席陈锦石准备向两会提交四份书面建议。

一、重视加强建筑施工企业产业化工人队伍建设

具体建议：

1、进一步加强各行各业各类技校建设，建筑工人必须通过技校毕业、职业资格认证后上岗，培养高技术水平产业工人，适应不断升级的工业化和现代化需要。

2、建立建筑劳务行业协会，牵头产业工人培训职业资格认证体系建设。

3、深化劳务用工制度改革，做实专业化实体化劳务公司，强化对劳务专业企业的改革与扶持。

二、不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装配式建筑产业更好发展

具体建议：

充分借鉴发达国家NPC技术体系，在降低成本、施工便捷、安全等领域加大研发，不断完善预制装配式建筑产业管理体系，推动预制装配式建筑产业更好发展：

1、加快落实预制装配式建筑评价标准的统一性，并且完善评价标准的条文解读。组织行业从业人员统一宣贯和培训。各地预制装配式建筑评定专家需经住建部统一培训、认证，并取得认证资格。

2、对预制装配式建筑深化设计人员从结构设计、构件加工、构件运输、构件吊装等维度进行资格认证，必须持证上岗。

3、各主管部门联合企业做好培训和推广工作，制定完整的施工工艺技术规范和质量监督体系，形成完善的规范标准。国内行业专家应完善预制装配式建筑的抗震性能研究，用科学的依据打消大家的安全疑虑。预制装配式建筑优先采用EPC总承包，从设计-采购-施工全方位把控产品质量，真正实现全过程、全专业综合高效管理，实现装配式建筑全面稳步健康发展。

4、继续加大对新材料、新工艺的研究，消除目前存在的质量通病问题。完善国内现有图集和施工操作手册，增加常见质量问题的处理措施。编制轻质隔墙板的性能指标对应的使用部位和使用方式的指导意见，对轻质隔墙板的使用和发展起到正确的指导作用。

三、高层建筑强制使用钢结构，增强建筑安全性

具体建议：

通过国家立法，对80米以上的高层住宅建筑、200米以上的公共建筑全面采用钢结构体系，加强高层建筑的安全性。

四、进一步支持环保与节能产业发展

具体建议：

1、理性发展新能源行业，对于尚未完全实现市场化的产业（如光伏产业），继续实行税收减免、补贴等支持政策，且保证补贴政策的持续性，补贴退坡要提前制定计划，不能搞紧急刹车。

2、出台一系列促进和保护新能源事业发展的法规与政策，进一步提高新能源应用比重。对高能耗行业，参照汽车行业，设立强制碳积分管理与交易机制，用市场化手段来支持新能源事业发展。

3、加大鼓励并推广循环经济应用，减少资源浪费。可以对汽车动力电池梯次应用领域给予政策支持。

4、在消费应用端加大环保与节能产品的使用，在加强环境保护的同时，也能作为下阶段经济刺激的一部分。