七部委联合发文楼市调控加码

中国产经新闻 路彤 2018-07-06 07:01

  日前,住房城乡建设部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部委,联合印发了《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》,决定于2018年7月初至12月底,在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。

  对此,分析人士认为,此行动不仅针对部分地区房地产市场的升温苗头与长期积弊,更表明“房子是用来住的,不是用来炒的”这一定位不会发生改变。因此,任何幻想中国主动放松楼市调控、让炒作者有机可乘的想法都是不明智的。

  楼市“及时雨”

  近年来,中央多次重申“房住不炒”总原则,并始终坚持从严调控不动摇。目前,房地产市场精细化、多样化调控正有序推进,一些地区和城市结合本地房地产市场和房价增长实际,先后出台了一系列旨在落实“房住不炒”方针,有效稳房市、控房价的区域化调控政策,取得了一定效果。记者在安居客、58同城和赶集网等信息平台看到,部分主要城市的房价相对平稳。

  业内人士表示,今年以来,我国各地楼市暴露出了不少问题和隐患。在房产暴利的驱动下,各地房地产市场也呈现出了新的不良状况,出现了各种新的炒房投机套路。

  据统计,一些城市仍出现个别区域房租异常上涨,“黑中介”及“二房东”参与哄抬房租、欺行霸市、操纵房屋租赁市场;房产中介打着“信用贷”、“消费贷”的旗号,仍在违规提供首付贷服务;未按规定“一套一标”、价外加价、不履行价格承诺、捆绑销售,损害消费者利益、扰乱市场价格秩序等各类违法违规现象。开发商与中介、炒房团勾结起来,一唱一和,以各种手段共同炒作房市、哄抬房价,导致整个楼市暗流涌动,社会“购房焦虑”情绪蔓延。

  所以有报道认为,此次专项行动堪称一场楼市“及时雨”。

  根据《通知》,本次专项行动主要包括四个方面:一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙;二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”;三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业;四是打击发布不实房源和价格信息、进行不实承诺等欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《中国产经新闻》记者,“从此次整治的内容可以看出,主要是针对投机炒房、中介、房企和广告等层面。各个层面都有各类违规的做法。第一、政策明确了对房价和房源操纵现象的管控,这是从供应端等层面进行了管控。第二、政策明确了对于各类中介各类违规行为类似阴阳合同进行了管控,这有助于未来交易方面的秩序稳定。第三、政策对于包括公积金贷款等进行管控,其实也是为了让房屋买卖的流程更加顺畅。第四、政策也明确提到了对于各类虚假广告的管控,这属于本轮房地产市场中的新内容,过去针对广告方面的管控内容相对少,但现在明显强化。”

  在市场人士看来,近期部分地区房地产市场的躁动与人才吸引政策有很大关系。数据显示,2018年前5个月有超过35个城市发布了40多次人才吸引政策。

  中原地产首席分析师张大伟曾分析指出,目前大部分城市的人才政策是可以直接落户,降低了购房门槛,带来了房地产市场的上涨预期,增加了炒房客借助人才政策趁机炒作的可能性。

  对于此前各地陆续出台的人才引进政策。有评论认为,要引导人才引进政策回归“理性”,将“人才安居”与“租购并举”相结合。建议这些城市在加入人才争夺战的同时,应事先采取预案应对可能随之而来的住房投机炒作。加大住房有效供给,对住房投机进行及时监控和管制,防止房价大起大落。可预先调整升级以户籍为主要条件的限购政策,因地制宜增加落户年限、纳税社保等条件,避免借人才引进渠道空挂户籍曲线投资房产。

  调控收紧

  社科院《中国住房市场发展月度分析报告》显示,2018年1月至5月,全国各地出台房地产调控政策达159次。近期,多地开始暂停向企事业单位及其他机构销售住房。

  业界普遍认为,七部委联手严打炒房展现了稳房价的决心!2018年的楼市调控仍然没有放松。

  有专家预计,下半年楼市调控将继续呈现收紧态势,调控精准性将进一步提高。

  “住建部此次政策管控,充分说明了"房住不炒"的政策逻辑不变,且政策会持续管控,也是为了确保今年下半年房地产市场稳定持续发展。总体上说,会对下半年房地产市场的秩序规范有积极的作用。”严跃进说,“此次整治,属于组合拳的形式,尤其是7个部委的联合行动,属于力度较强的模式,而包括市场监管总局等加入,显然夯实了监管的力量,所以市场方面的管控力度明显升级。从时间上说,政策在下半年会有此类专项行动,自然有助于管控效果的发挥。”

  业内人士表示,此次政策应该说明确了调控的逻辑,即政府责任需要明确,把维护群众利益作为一个重要的内容进行政策落实。同时也强调了“共治共管”的思路,总体上有助于形成较好的市场调控震慑效果。

  《通知》里30个城市分别是北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

  严跃进认为,“从城市名单上看,基本上是省会城市。此类城市近期的一个特点是,部分房价看似降价,但其实违规操作很多,猫腻也很多,所以需要进一步管控。而三四线城市中,包括无锡、佛山、徐州、宜昌被纳入到管控之中,也说明此类三四线城市近期政策收紧可能性较大,需要有较好的管控思路,各类市场参与者也需要警惕此类风险。”

  而关于此次治理行动可能对房地产企业产生的影响,专家认为主要有以下三个方面:一是违规操作的项目很可能不仅仅是受到经济处罚、停业整顿,甚至项目负责人或直接责任人可能被处以治安处罚;二是项目进度会明显放缓,加剧市场供不应求的矛盾和预期;三是延缓房企销售与现金流回笼,负债压力大的房企需要当心债务违约风险。

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