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雄安新区生态环境局正式挂牌 白洋淀治理是重中之重

21世纪经济报道 2018-05-17 06:48 1154阅读

5月16日,河北雄安新区生态环境局正式挂牌。这是中国生态环境部组建后挂牌的第一个地方生态环境局。

根据雄安新区的介绍,它将承担雄安新区生态环境保护、城乡各类污染排放监管相关行政许可、行政执法等管理职责。

中共中央和国务院批复的《河北雄安新区规划纲要》,提出将建设绿色生态宜居新城区作为雄安新区的首要定位,把生态优先、绿色发展理念贯穿雄安新区规划建设各领域、全过程。

北大E20环境研究院副院长肖琼对21世纪经济报道分析,雄安新区生态环境局的成立,不但对绿色雄安的建设起到积极推动作用,而且可能为其它地区的生态环境局提供管理创新方面的借鉴。

雄安新区管理委员会常务副主任刘宝玲表示,雄安新区环保工作取得了很大成绩,但面临的环境形势依然十分严峻,在大气环境质量、白洋淀环境修复整治、新区环境基础设施建设、历史积存工业固废处理、农村垃圾清理、污染土壤修复,散乱污企业治理等方面任务依然十分艰巨。

全国第一家省厅派出机构

习近平总书记曾指出,建设雄安新区要坚持生态优先、绿色发展,划定开发边界和生态红线,实现两线合一,构建蓝绿交织、清新明亮、水城融合的生态城市。

今年4月,河北省委批准成立河北雄安新区生态环境局。河北省环保厅厅长高建民称,良好的生态环境是雄安新区建设的重要基础,也是雄安新区发展的优势与竞争力。

高建民介绍,河北雄安新区生态环境局作为河北省环保厅的派出机构,由河北省环保厅和河北雄安新区党工委、管理委员会双重管理,以河北省环境保护厅管理为主。将雄县、容城县、安新县三地的环境保护局调整为河北雄安新区生态环境局直属分局,由河北雄安新区生态环境局直接管理。

中科院科技战略研究院副院长王毅对21世纪经济报道分析,雄安新区属于副省级单位,所以河北雄安新区生态环境局的级别比较高。这也是全国第一家省级环保厅的派出机构,在管理体制上做出了很大的创新。

根据介绍,河北雄安新区生态环境局主要职责有10项:建立健全生态环境基本制度;重大环境问题的统筹协调和监督管理;负责组织督促新区污染减排目标的落实;负责从源头预防控制环境污染;负责环境污染防治的监督管理;拟订生态保护规划,组织评估生态环境质量状况等;负责新区排污许可证的审批核发;负责新区辐射安全的监督管理;负责新区环境监测和信息发布;负责推进生态环境科技发展。

同时,河北雄安新区生态环境局主要职责,依据国务院和省机构改革确定的生态环境职责进行调整和完善。

肖琼分析,雄安新区的建设是千年大计,在生态环保方面预计会有很多创新性措施,所以其职责可能会进行动态性调整。

白洋淀治理是重中之重

河北雄安新区生态环境局从全省环保系统公开选聘的20名工作人员即将到位。

目前这个新机构的重要任务是排查雄安新区域内污染源、治理白洋淀流域污染。它将通过外源污染管控、内源污染治理、生态补水三项措施,实现雄安新区水体水质明显改善。

其中白洋淀流域治理的问题备受关注。资料显示,2017年白洋淀5个国控断面中,两个为V类,一个为劣V类,需要进行系统的生态治理与恢复。

5月15日上午,河北雄安新区规划建设工作领导小组召开专题会议。会议强调,要深入推进白洋淀生态环境治理和保护,进一步提升规划,完善工作方案,加强综合执法队伍建设,有序开展生态补水、截污、清淤、流域面源污染治理等工作,建立健全上下游生态补偿机制,积极改善周边生态环境,提高防汛工程质量,为雄安新区规划建设提供良好生态支撑,确保雄安新区规划建设开好局、起好步。

肖琼分析,白洋淀的治理是一个系统工程。这不仅涉及到湖泊本身的治理,而且还涉及到流域上下游的协同,预计其治理肯定是前所未有的高标准。这将为流域治理和生态修复的企业创造很多的商机,能够提供整体解决方案的公司将会更具竞争优势。

来源:21世纪经济报道

作者:王尔德

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